Рыночная экономика
Теория Задачи Решения

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 4. Товар, цена, деньги, кредит

Содержание: 4.3 Рыночная инфраструктура

Контролирующие организации:

1. Счётная палата

2. Органы инспекции налоговой системы

3. Инспекция торговли, налоговые службы

4. Служба санитарно-эпидемиологического надзора

5. Система Госстандарта

6. Пожарный надзор

7. Таможенная служба

8. Аудиторские фирмы

Счётная палата. Высшим государственным контрольным органом есть счётная палата.

Задачи счётной палаты:

1. защита государственных экономических интересов;

2. контроль за исполнением доходных и расходных статей госбюджета;

3. определение эффективности и целесообразности расходования госсредств;

4. проведение экспертизы и заключение по важным государственным проектам;

5. регулярное предоставление парламенту страны отчёта о исполнении бюджета.

Палата находится в столице и не имеет филиалов. Счётная палата имеет организационную и функциональную независимость. Содержится за счёт госбюджета. Деятельность организации не может быть приостановлена, а его члены не подлежат аресту. СП может привлекать для работы контрольные органы и аудиторские службы.

В практической деятельности СП осуществляет:

1. оперативный контроль за использованием государственного бюджета;

2. комплексные ревизии и тематические проверки;

3. экспертизы и заключения;

4. анализ результатов конкретных мероприятий.

Органы инспекции налоговой системы. Товарному рынку наиболее соответствует налоговая система регулирования доходов.

Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для обеспечения его социально-экономической и военно-политической деятельности.

Налоги - это предельная форма экономических нормативов, приобретающих единое выражение и единые правила действия для всех субъектов рынка. Налоги это способ регулирования доходов и источник пополнения государственных средств.

Функции налогов:

1. фискальная;

2. регулирующая.

Функции налоговой инспекции:

1. контроль за поступлением платежей;

2. проведение проверок предприятий по правильности уплаты налогов;

3. проверка документов связанных с начислением налогов;

4. вызов в орган налогоплатильщиков в связи с проведением проверок;

5. обследование помещений, используемых для получения дохода;

6. получение от налогоплатильщиков справок, объяснений;

7. исправление выявленных налоговых нарушений;

8. финансовые санкции к нарушителям;

9. приостановление операций предприятий по счетам в банках при неуплате налогов;

10. административные штрафы должностным лицам за обман;

11. возбуждение ходатайства о запрете заниматься предпринимательством;

12. предъявление в суд исков по лишению лицензий.

Налоги:

1. прямые (на доход);

2. общие;

3. косвенные (на имущество);

4. специальные.

Налоги:

1. государственные;

2. региональные;

3. местные;

4. налоги соц. фондов (пенсионный).

Способы взимания налогов:

1. административный (у источника образования);

2. декларированный (по налоговой декларации);

3. кадастровый (реестра) где оценка доходности объекта.

Инспекция торговли, налоговые службы.

Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей осуществляет контроль за торговлей, в основном для защиты прав потребителей и обеспечения непрерывного поступления в государственную казну денежных средств от товарооборота на всех стадиях (госторгинспекция). Объекты контроля: торговые предприятия, организации.

Функции госторгинспекции:

1. проведение проверок правил торговли, качества товаров у производителей;

2. проверка наличия сертификата у продавцов;

3. контроль за ценами предприятий;

4. контроль весов, измерительных приборов;

5. получение документации о качестве продукции;

6. составление актов и направление предписаний при нарушениях торговли;

7. координация своей деятельности с органами государственной власти;

8. рассмотрение писем, обращений, жалоб;

9. вынесение решений о применении штрафных санкций;

10. передача материалов в следственные органы;

11. выступление в судах;

12. предоставление отчётности вышестоящим организациям;

13. участие в разработке предложений по совершенствованию правил торговли.

По результатом проверок инспекция выносит решения, обязательные для исполнения продавцом или изготовителем продукции.

Служба санитарно-эпидемиологического надзора предназначена для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний человека.

Санстанция может:

1. беспрепятственно посещать торговые предприятия;

2. поручать проведение экспертиз и консультаций;

3. изымать образцы товаров и изделий;

4. приостанавливать торговлю или производство при нарушениях;

5. вносить предложения в государственный контроль о приостановлении хоздеятельности;

6. проводить дезинфекцию, дератизацию;

7. временно отстранять от работы торговых работников при нарушениях;

8. вызывать к себе в учреждения лиц виновных в нарушениях;

9. рассматривать дела о санитарных правонарушениях;

10. налагать административные взыскания, передавать материалы в суд;

11. рекомендовать должностным лицам предложения о наказании нарушителей;

12. предъявлять требования от возмещения ущерба от вреда.

Система Госстандарта страны осуществляет проверку торговли в целях государственной защиты прав потребителей и государства.

Задачи Госстандарта страны:

1. реализация политики в области стандартизации;

2. обеспечение единства измерений в стране;

3. сертификация товарной продукции;

4. государственный контроль за соблюдением государственных стандартов;

5. защита интересов потребителей.

При проверках отбираются образцы, или сплошной контроль. Оценку проводят по результатам контроля и испытаний, анализов, измерений. Госстандарт может запретить реализацию продукции не соответствующую качеству. Госстандарт осуществляет контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции; контроль за торговлей ценными металлами, драгоценными камнями и изделиями их содержащими. Контроль за продажей меховых товаров ведётся комитетом по охране окружающей среды.

Пожарный надзор - государственная противопожарная служба, входящая в состав министерства внутренних дел в качестве самостоятельной оперативной службы. Служба организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование и контроль за пожарной безопасностью. Должностные лица пожарного надзора имеют право проводить обследования помещений в целях контроля соблюдения правил пожарной безопасности. Органы пожнадзора разрабатывают и издают правила по противопожарной охране. Ответственным лицом за пожарную безопасность на предприятии является руководитель (директор или заместитель).

Таможенная служба - это совокупность средств и методов государственного регулирования ввоза и вывоза товаров, пересекающих границу страны.

Функции государственного таможенного комитета:

1. разработка таможенной политики страны;

2. разработка мер экономической политики в отношении товаров пересекающих границу;

3. организация взимания пошлин и налогов;

4. разработка ставок пошлин;

5. организация контроля за правильностью взимания пошлин;

6. эффективное использование таможенных ресурсов;

7. обеспечение своевременного внесения в бюджет пошлин;

8. разработка порядка перемещения товаров через границу;

9. организация таможенного контроля;

10. организация валютного контроля;

11. борьба с контрабандой;

12. борьба с нарушениями таможенных правил;

13. участие таможенных органов в защите государственной безопасности;

14. взаимодействие с другими государственными органами.

Региональные таможенные отделения являются территориальными отделениями таможенной службы.

Функции региональных таможенных отделений:

1. контрольно-ревизионное инспектирование таможен и постов;

2. рассмотрение дел о нарушении таможенных правил;

3. востребование от лиц документов необходимых для таможенного контроля;

4. внесение предложений по совершенствованию таможенного контроля;

5. издание приказов, распоряжений.

Функции таможни:

1. проверка выполнения таможенных законов страны;

2. проверка грузов;

3. учёт импортируемых и экспортируемых товаров;

4. изъятие изделий, ввоз которых запрещён;

5. борьба с контрабандой;

6. приём грузов на временное хранение;

7. установление и взимание таможенных сборов, пошлин;

8. применение штрафных санкций, конфискация грузов при нарушениях;

9. контроль за правильностью заполнения таможенных деклараций;

10. проверка наличия свидетельства о происхождении товара.

Таможни бывают:

1. сухопутные;

2. воздушные;

3. морские;

4. речные.

Таможенные посты создаются вдоль границы, а также на крупных предприятиях и транспортных узлах.

Предметом таможенного регулирования является любое движимое имущество. На все товары устанавливаются таможенные налоги.

Аудиторские фирмы - коммерческие, вневедомственные организации, оказывающие на основе лицензии платные услуги субъектам рынка по независимой финансовой и бухгалтерской экспертизе, организации учёта и отчётности, контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов.

Задача аудиторской службы - дать объективное заключение о финансовом положении проверяемого предприятия, соблюдении законодательства, особенно налогового, правомерности проведённых сделок, достоверности представленной отчётности.

Аудиторская экспертиза - обязательное условие для получения разрешения на внешнеэкономическую деятельность, получения лицензий, организации совместных предприятий (СП). Объективность оценок известных аудиторских компаний служит визитной карточкой на внешнем рынке.

Аудит - это процесс, по средствам которого компетентный и независимый работник накапливает информацию, чтобы выразить в своём заключении степень соответствия этой информации установленным критериям.

Аудиторские фирмы занимаются: проверкой и визированием банковских документов, консультации по экономическим вопросам, налогообложению, услуги по решению проблем неплатёжеспособности, консультации по корпоративным структурам, состоянию и перспективам изменения рынка, сбыта продукции, по вопросам движения цен, возможности и условиях проведения кредитных операций.

Ни одна солидная фирма не будет иметь серьёзных дел с фирмой не ознакомившись с её балансом, подтверждённый аудитом. Аудитор должен иметь лицензию.

Аудиторские проверки бывают:

1. обязательные, ежегодные;

2. инициативные;

3. по поручению прокуратуры.

Обязательно проверяются фирмы:

1. если есть в уставной доле иностранный капитал;

2. открытые акционерные общества;

3. актив которых в 200 тыс. раз больше минимальный размер оплаты труда;

4. годовой объём выручки которых превышает в 500 тыс. раз мин. оплату труда.

Аудиторские фирмы делают:

1. ведение бухгалтерского учёта предприятий;

2. восстановление бухгалтерского учёта;

3. составление бухгалтерской отчётности;

4. защиту бухгалтерской отчётности в налоговой инспекции;

5. улучшение организации учёта;

6. постановку бухгалтерского учёта;

7. проведение финансового анализа;

8. автоматизация бухгалтерского учёта;

9. подготовку бухгалтерского персонала;

10. консультационные услуги;

11. повышение квалификации бухгалтерского персонала;

12. издание и подбор пособий.

Аудиторские фирмы должны быть зарегистрированы и занесены в государственный реестр, иметь лицензию. Допуск физических лиц к аудиторской деятельности только после аттестации. Аудитор не имеет права заниматься другой деятельностью, бухгалтерским учётом, преподаванием. Аудитор должен стремиться к максимальной защите интересов клиентов. Правило аудита - конфиденциальность, полное соблюдение коммерческой тайны. Размер оплаты по договорённости и определяется в договоре. Аудиторские фирмы могут образовывать союзы, ассоциации. Аудиторские фирмы оказывают клиентам содействие в изучении рынка, оценке его состояния и перспектив развития, эффективной организации управления финансами, в составлении различного рода технических, организационных и других проектов.

Аудиторская фирма может помочь в: рационализации финансового хозяйства, нахождения надёжных партнёров, правильном оформление хозяйственных договоров, составлении технико-экономического обоснования проекта при обращении в банк за кредитом.

[ Назад ] [ Далее ]