Глава1. Основные
экономические понятия.
1.1. Основные экономические понятия
Отношения собственности
Отношения
собственности останутся только голой абстракцией, если их не сопоставлять с
отношениями присвоения.
Присвоение – это термин, отражающий
экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как
к своим. "Присваивать" – значит вести себя активно по отношению к объекту
собственности. Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми
природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей.
Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство
всегда протекает в рамках определенной формы собственности.
Итак, собственность – это отношения между
людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных
или неопосредованных трудом). Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к
эпохе, можно дать более точное определение:
собственность – это отношения между людьми по поводу
конкретно-исторического способа присвоения материальных и духовных благ. Иначе
говоря, собственность – это конкретно-исторический способ присвоения
материальных и духовных благ.
Не следует
отождествлять отношения собственности и присвоение, поскольку существует его
противоположность – отчуждение.
Оно возникает, например, когда одна часть общества захватывает все средства
производства, а другая часть остается без всяких источников существования.
Связи между
субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях "владение",
"пользование", "распоряжение", выступающих одновременно и как юридические
(правовые), и как экономические категории.
Владение – это физическое обладание
вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор,
административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является
собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение
превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает,
как им пользоваться, и не стремится к этому.
Пользование – означает применение
объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию
пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта
или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и
не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует
средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования
определяются законом, договором или иным правовым основанием (например,
завещанием).
Распоряжение – высший способ реализации
отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает
право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом
вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в
другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем
совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и
т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную
возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.
Если субъект или
субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования,
распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие
субъекты фактически собственниками не являются.
Нужно также
отметить, что триада "владение" – "пользование" – "распоряжение" не исчерпывает
всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика
свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к
формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е
гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д.
Норт и Р. Коуз, а также Р. Томас, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что
субъекты экономики используют "пучок прав", правомочий. Полный "пучок прав" включает одиннадцать
элементов:
право владения, т.е. право
исключительного физического контроля над вещью;
право пользования, т.е.
право применения полезных свойств вещи для себя;
право управления, т.е.
право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и
извлечение выгоды из него);
право на доход, т.е. право
обладать результатами от использования вещи;
право суверена (право на
передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление,
изменение или уничтожение вещи;
право на безопасность,
т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней
среды;
право на передачу в
наследство;
право на бессрочность
обладания;
право на ответственность в
виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в
уплату долга;
право на остаточный
характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е.
право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление
нарушенных правомочий);
право на запрещение
вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).